З початку повномасштабної війни Полтавська облрада замовила подарункових годинників на майже 1,5 млн грн

Голова Полтавської обласної ради Олександр Біленький нагороджує наручним годинником колегу Яніну Аранчій — березень 2024 року

З листопада 2022 року Полтавська обласна рада замовила у приватного Київського годинникового заводу 206 чоловічих наручних подарункових годинників та 52 жіночих. На них з обласного бюджету передбачили 1 млн 458 тис. грн. З технічної специфікації відомо, що у годинників мають бути швейцарські кварцові механізми Ronda або еквівалент, вони з нержавіючої сталі та зі шкіряними ремінцями, на циферблатах розміщений надпис «Полтавська обласна рада». Годинники є подарункові, їх вручають разом із почесними грамотами.

За останній рік на сторінці Полтавської обласної ради з’являлися дописи, в яких повідомляли про вручення подарункових годинників депутатам обласної ради Яніні Аранчій, Василю Кириченку та Ігорю Процаю. Також годинник отримала інша депутатка — начальниця тендерного відділу ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» Юлія Устименко. З нагоди професійного свята годинники з грамотами вручали працівникам і ветеранам органів прокуратури. Так само грамоти із годинниками вручали військовим, волонтерам та медикам.

Вручення почесної грамоти та подарункового годинника начальниці тендерного відділу ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» Юлії Устименко

22 квітня облрада оголосила новий тендер на закупівлю ще 70 подарункових годинників. Очікувана вартість закупівлі — 410 тис. грн. Через суспільний запит щодо економії коштів на ненагальних витратах, ми звернулися до обласної ради з питанням: чи доцільно під час воєнного стану витрачати майже пів мільйона гривень на купівлю подарункових годинників? Наразі коментаря від голови облради Олександра Біленького ми не отримали, однак при можливості додамо його думку.

Вручення почесної грамоти та подарункового годинника працівникам прокуратури

Місяць тому завершилася попередня закупівля облрадою подарункових годинників. Як і інших тендерах останніх 4 років, облрада придбала в ТОВ «Київський годинниковий завод», годинники українського бренду Kleynod.

Зазначимо, що впродовж півтора року Київський годинниковий завод продавав облраді годинники за ціною: 5520 грн чоловічий та 6180 грн — жіночий. На кожному годиннику постачальник робив знижку від 690 до 840 грн у порівнянні з роздрібною вартістю на сайті бренду Kleynod. Однак півтора місяця тому, під час попередньої закупівлі, на тендерну процедуру замовника, поскаржився інший виробник годинників — ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь». У тому тендері «КГЗ» не мав конкурентів та з підприємством уклали договір щодо купівлі 70 годинників за 393 тис. грн.

У своїй скарзі на тендер завод «Київська Русь» звинуватив Полтавську облраду у змові з Київським годинниковим заводом:

«Замовник (облрада — ред.) прописує документацію/оголошення виключно в інтересах та під товар ТОВ «Київський годинниковий завод» за значно ЗАВИЩЕНОЮ ЦІНОЮ — 5 600 грн. за ОДИН годинник! Тобто на суму 393 000 грн. Замовник планує закупити всього 70 (сімдесят годинників, 60 чоловічих, 10 жіночих).

Але під час кривавої повномасштабної війни, ВКРАЙ викликає занепокоєння позиція Замовника, який як мінімум ВДВІЧІ завищує очікувану вартість закупівлі на товар посередніх технічних характеристик (при тому, що на оголошену вартість можна закупити набагато якісніший товар набагато кращих технічних характеристик), а годинники заявлених технічних характеристик, причому відомих торгових марок, доступні на ринку по ціні від 2 500 грн. (що підтверджується відповідними моніторингами, які проводять відповідні установи, у т.ч. Держаудитслужба).

При цьому, для забезпечення відсутності конкуренції товару ТОВ «Київський годинниковий завод», Замовник знов вводить такі ж самі протиправні дискримінаційні обмеження, властивим лише параметрам конкретного товару годинники «Клейнод» (Kleynod) Модель K 114-513, які не представляють жодної естетичної або функціональної цінності, але позбавляє інших учасників права надати свою продукцію, що дозволяє Замовником виставляти будь-яку очікувану вартість закупівлі.

Підприємство («Перший український годинниковий завод «Київська Русь» — ред.) вважає, що в цілях замовлення годинників у конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод» та відхилення всіх інших учасників, Замовник протиправно вдається до ФАЛЬСИФІКАЦІЇ тендерної документації, вимагаючи годинники з «ГІЛЬОШИРОВАНИМИ ЦИФЕРБЛАТАМИ», відсутніми в моделі K 114-513, на яку посилається Замовник як на предмет закупівлі, про що зокрема свідчить і світлина наведеної Замовником моделі K 114-513! Зі світлини явно видно, що даний циферблат не є «ГІЛЬОШИРОВАНИМ».

Замовник також вимагає ремені з «натуральної шкіри природньої структури (цільна, не пресована)», тобто із необробленого шмату шкіри, відсутньою в моделі K 114-513, на яку посилається Замовник, як на предмет закупівлі.

Будь-яка експертиза підтвердить, що звичайний білий циферблат у даній моделі годинника K 114-513 НЕ Є ГІЛЬОШИРОВАНИМ, так само як і ремінь НЕ Є з «натуральної шкіри природньої структури (цільна, не пресована).

Замовник вводить ПРОТИПРАВНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо розмірів корпусів (не менш 42 мм для чоловічого годинника та не менш 36 мм для жіночого годинника), конструкції корпусів, підлаштованих під параметри конкретних механізмів Ronda, які вимагаються, а також вимоги щодо циферблатів (до речі, відсутніх у моделі K 114-513)».

Фото годинників з тендерної документації

У відповіді на перелічені скарги іншого заводу, уповноважена особа Полтавської обласної ради Вікторія Сорочинська зазначила, що годинники з такими ж технічними та якісними характеристиками вже закуповувались для подарунків й нагород та добре себе зарекомендували. На вимогу прибрати сфальшовані дані щодо наявності «гільошированого циферблату», який відсутній у моделі чоловічих годинників, посадовиця відповіла, що такі елементи циферблат має містити. Також Вікторія Сорочинська повідомила про відсутність підстав проводити службове розслідування, бо тендерна документація відповідає законодавству:

«Вимога щодо матеріалу ремінця обумовлена бажанням отримати якісний ремінець з натуральної цільної шкіри, а не клеєний неякісний продукт, який не буде довго та добре носитися та може розклеїтися чи розірватися прямо на руці. Дана вимога встановлена не тільки з естетичних міркувань, а і за результатами аналізу попередніх закупівель, а саме UA-2018-01-22-001 755-a, для уточнення вимоги щодо якості ремінця і отримання товару, що відповідає вимогам замовника.

Розмір корпусу годинника встановлено з урахуванням анатомічних особливостей будови кисті руки чоловіків з метою підтримки візуальних якостей годинника як цінного подарунка. Даний розмір корпусу широко застосовується різними виробниками чоловічих годинників».

Через тендерний майданчик Prozorro, подарункові годинники Полтавська обласна рада почала замовляти у березні 2016 року. За цей час було законтрактовано 535 годинників вартістю 2 млн 741 тис. грн. З них — 258 годинників на 1 млн 458 тис. грн вже після початку повномасштабного вторгнення. Суттєве збільшення замовлення пов’язано зі збільшенням кількості осіб для нагородження.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»